Рынок электротехники в России в последние годы находится в динамичном развитии: появляется много новых предприятий и дистрибьюторов, расширяется ассортимент продукции как для строительной отрасли, так и для бытовых потребителей. Столь высокая динамика рынка обусловливает определенные издержки, которые нередко приводят к недобросовестной конкуренции, одной из причин которой является несовершенство государственной контрольно-надзорной политики.
Для защиты своих профессиональных интересов добросовестные производители и поставщики электротехники объединяются в рамках профессиональных ассоциаций (союзов), целью которых является создание здоровой конкурентной среды, развитие бизнеса в которой происходит по открытым, понятным и справедливым законам. Одним из таких объединений является EL-Комитет Национального объединения производителей строительных материалов (НОПСМ). Мы взяли интервью у его руководителя – Дмитрия ЗОРИНА.
На рынке по-прежнему сохраняется большая доля фальсификата
— Дмитрий Евгеньевич, EL-комитет, который вы возглавляете в НОПСМ, ставит своей целью содействие развитию конкурентного рынка свето- и электротехнической продукции для строительной отрасли. Какие акции и мероприятия, направленные на повышение конкурентности, проведены вашим Комитетом за последнее время?
— Основными направлениями работы EL-Комитета НОПСМ – ведущего отраслевого объединения производителей и поставщиков электротехники, является мониторинг качества электротехнической продукции на российском рынке, содействие эффективному государственному регулированию отрасли и формирование массового квалифицированного потребителя, для которого неприемлемо использование фальсификата.
Вот лишь некоторые результаты нашей работы в 2023 году:
– в ходе мониторинга качества кабеля было закуплено и отобрано 163 образца кабельной продукции 54 торговых марок в 9 городах Центрального, Приволжского и Дальневосточного федеральных округов;
– 109 из 163 отобранных образцов по результатам испытаний признаны фальсификатом, использование которого представляет опасность для жизни и здоровья людей;
– 32 из 40 образцов кабеля, закупленных на ведущих российских маркетплейсах ОЗОН, Яндекс Маркет, Wildberries, АВИТО и «ВСЕ ИНСТРУМЕНТЫ» являются фальсификатом;
– реализация фальсифицированного кабеля пресечена в 45 розничных магазинах электротехники: 16 владельцев магазинов прекратили продажу «опасной» продукции добровольно, по 29 искам пресечение реализации фальсификата осуществлено по решению суда с взысканием расходов на закупки и испытания;
– по обращениям EL-Комитета НОПСМ в течение года подразделениями Роспотребнадзора и органов внутренних дел было проведено более 20 внеплановых контрольных мероприятий в местах реализации кабельного фальсификата, по результатам которых приняты соответствующие меры государственного воздействия;
– 13 органами по сертификации на основе полученных обращений приняты решения о проведении внепланового инспекционного контроля по сертификатам соответствия на кабельную продукцию.
— Подведите, пожалуйста, итоги 2023 года. Какие новые тенденции на рынке электротехники вы заметили в прошедшем году?
— 2023 год выдался насыщенным и продуктивным для отрасли, стали отчетливо просматриваться долгосрочные тренды ее развития. Большинство крупных участников рынка электротехники по итогам года достаточно ощутимо «выросли» как в денежном, так и в качественно-количественном выражении.
На производстве кабельной продукции одного из отечественных производителей
Один из основных позитивных трендов развития рынка – рост масштабов локализации производства на территории России в условиях дальнейшего ухудшения международной экономической обстановки. Эта локализация, как показывает практика, осуществляется как путем создания заводов «с нуля», так и путем приобретения активов и производственных площадок зарубежных компаний, ушедших с российского рынка.
К негативным моментам 2023 года относится сохранение большой доли фальсифицированной продукции на рынке. Как показывают результаты мониторинга качества кабеля, проводимого EL-Комитетом НОПСМ, доля такой продукции в зависимости от региона составляет от 40 до75%. Помимо того, что фальсификат в таких масштабах – это непосредственная угроза для граждан, это еще и ключевой сдерживающий фактор развития для бизнеса добросовестных производителей, так как конкурировать с такой «продукцией» по цене практически невозможно.
Отсутствие госконтроля за обращением электротехники негативно влияет на отрасль
— Как чувствует себя рынок после ухода брендовых иностранных производителей? Пострадало ли качество отечественной продукции из-за снизившейся конкуренции?
— С точки зрения зависимости от импорта электротехническая отрасль в России неоднородна. Так, по основным товарным группам данный показатель может достигать 35-40%, в то время как кабельно-проводниковые изделия производятся практически на 100% в России: этому способствует наличие собственной сырьевой базы внутри страны, а также большого количества кабельных заводов, многие из которых функционируют еще с советских времен.
На одной из производственных площадок
После ухода с российского рынка электротехники ряда ведущих европейских брендов их нишу активно стали занимать российские и китайские производители, так как значительная доля импорта электротехнических изделий традиционно приходится на КНР.
Говорить о том, что уход европейских брендов с российского рынка негативно сказался на качестве реализуемой в стране продукции не приходится. Здесь гораздо большее влияние имеет фактическое отсутствие государственного контроля за обращением электротехнической продукции, но здесь уже наметилась позитивная тенденция.
— Было много нареканий на большое количество контрафакта на рынке свето- и электротехнической продукции. Как сегодня обстоят дела? Удалось ли решить проблему хотя бы частично?
— Рынок свето- и электротехнической продукции в нашей стране не монополизирован, на нем сегодня работает большое количество компаний, которые выстраивают конкуренцию по законам рынка и предлагают большое разнообразие наименований продукции и торговых марок. Таким образом, недостатка предложения нет, поэтому говорить о большом количестве контрафакта, т. е незаконного использования чужих товарных знаков, не приходится.
Другой вопрос – качество продукции некоторых производителей, т. е. ее соответствие заявленным характеристикам. А здесь ситуация негативная – масштабы фальсификата в России продолжают оставаться достаточно высокими.
Итоги нашей работы свидетельствуют, что очищение рынка от фальсифицированной электротехники и недобросовестных производителей, пусть медленно, но стабильно и методично продолжается. Говорить о том, что проблема решена или частично решена пока не приходится: рынок фальсификата сегодня имеет серьезную подпитку. Следует четко понимать, что у такой продукции, помимо производителей, есть свои покупатели, которые поддерживают спрос, а также своя «обеспечивающая» инфраструктура в виде «серых» и «черных» сертификационных органов.
Таким образом, проблема фальсификата продолжает оставаться системной и усилиями одних только отраслевых объединений производителей решена быть не может. Активную позицию неприятия фальсификата здесь должны занимать государственные органы (особенно наделенные контрольными полномочиями), а также дистрибьюторы и конечные покупатели.
— Всегда ли удается получать обратную связь от госорганов и контролирующих организаций в случаях выявления контрафакта?
— В условиях реформирования системы государственного контроля за обращением строительных материалов и изделий ряд ведомств фактически лишился полномочий в этой сфере. Общественные инициативы и проекты в области качества стройматериалов не всегда находят отклик от органов власти – это современные реалии.
EL-Комитет НОПСМ направляет обращения в государственные органы по всем фактам выявления реализации фальсификата, однако, как показывает практика лишь по 1 из 5 таких обращений проводятся какие-либо действия в отношении недобросовестных участников рынка. В большинстве случаев наши обращения даже не принимаются к рассмотрению ввиду продолжающегося моратория на проверки бизнеса.
— С 1 февраля возвращаются государственные регулирующие функции по контролю качества и безопасности стройматериалов. Какие позитивные изменения это должно принести в отрасль?
— Решение о возврате контрольных функций Росстандарту в сфере обращения ряда строительных материалов и изделий шаг оправданный и своевременный (пусть даже и в формате эксперимента). Мы рассчитываем, что наработки EL-Комитета НОПСМ будут востребованы специалистами этого ведомства, а недобросовестным производителям не избежать больших штрафов, а кому-то и закрытия «бизнеса».
В течение периода проведения эксперимента мы планируем наладить тесное взаимодействие с профильными подразделениями Росстандарта и совместными усилиями вытеснить с рынка откровенно маргинальных производителей и поставщиков электротехники. Это, в свою очередь, должно послужить четким сигналом и ориентиром для остальных участников рынка: производить и продавать качественную электротехнику выгодно и безопасно.
«Прибежищ» для недобросовестных производителей становится все меньше
— В числе задач, стоящих перед Комитетом, в том числе, декларируется «…недопущение проявлений недобросовестной конкуренции, в т. ч. со стороны существующих в России отраслевых ассоциаций, использующих лозунги «борьбы с контрафактом и фальсификатом», «борьбы за качество и честность» для прикрытия беспрецедентного давления на неассоциированных с той или иной ассоциацией производителей и дистрибьюторов».
Поясните, пожалуйста, что здесь имеется в виду?
— Как показывает опыт нашей работы, недобросовестные производители действуют не в одиночку, стараются найти себе достойную «крышу». Еще пару лет назад в качестве такой «крыши» могла выступать какая-нибудь ассоциация, существующая по принципу «заплатил – работай спокойно». А это уже совсем иной уровень недобросовестной конкуренции.
Дмитрий Зорин выступает на одной из дискуссий, посвященных борьбе с фальсификатом на рынке электротехнической продукции
Сейчас ситуация сильно изменилась, от недобросовестных производителей авторитетные ассоциации «шарахаются». В последнее время наблюдается кооперация отраслевых объединений против производителей фальсификата. Так, в состав Ассоциация НОПСМ, основанной в 2015 году при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства промышленности и торговли РФ, входят 25 профильных отраслевых объединений по основным группам строительных материалов и свыше 50 ведущих российских компаний, осуществляющих производство и поставку строительных материалов.
— Причиной недавнего грандиозного пожара в Шушарах под Санкт-Петербургом – там сгорел склад WildBerries – стала по некоторым данным, неисправность электропроводки. Хотя склад был современный, и его принял Госстройнадзор…
— В истинных причинах возгорания на складе WildBerries в Ленинградской области следователям еще нужно разобраться. Однако нужно отметить, что согласно статистики, каждый четвертый пожар в стране происходит по причине неисправной электропроводки и нарушений эксплуатации электрооборудования. При этом непосредственной причиной 6 из 10 возгораний является некачественный кабель.
Грустная ирония здесь заключается в том, что на самой площадке WildBerries активно реализуется фальсифицированный кабель. В августе 2023 г. нашими специалистами была проведена закупка 3 образцов кабеля на данном маркеплейсе. По итогам испытаний у всех 3 образцов обнаружены отклонения от требований ГОСТ, достигающие 94%.
— Какие меры по увеличению надежности и безопасности продукции разрабатываются на предприятиях-производителях?
— В современных условиях эффективный контроль качества выпускаемой продукции – непременное условие развития предприятий стройиндустрии. Например, на кабельных предприятиях, входящих в состав EL-Комитета НОПСМ реализованы современные системные решения в области менеджмента качества, созданы заводские технические лаборатории, осуществляющие весь спектр технических испытаний основных параметров безопасности выпускаемых изделий.
Кроме того, сегодня производители электротехники изыскивают все новые возможности создания качественных и безопасных изделий, способных обеспечить комфорт и уют жилья, удобство и безопасность эксплуатации объектов социальной инфраструктуры и промышленных объектов. Важное значение в этой сфере приобрели комплексные решения проектирования и монтажа, основным из которых являются огнестойкие кабельные линии (ОКЛ).
Например, один из активных членов EL-Комитета НОПСМ – Компания TDM ELECTRIC – ведущий российский производитель и поставщик электротехники и комплектующих — в декабре 2023 г. получила сертификат соответствия на ОКЛ собственного производства и предлагает 5 основных серий комплексного проектирования и прокладки ОКЛ. В рамках данных серий возможно большое количество вариантов компоновки и монтажа ОКЛ для самых разных проектов и задач, что существенно облегчает работу как проектировщика, так и монтажника.
Уверены, если бы подобные безопасные материалы использовались на складе WildBerries, такого значительного ущерба можно было избежать.
Подготовила к публикации
Елена МАЦЕЙКО